A propos de l'endettement de la commune d'Elne!

Dans l’Indépendant du 4 février est paru un article sur l’endettement des communes. La journaliste précise en débutant son "papier" que je n'étais pas joignable, je dois dire que cela me surprend car ni moi même, ni l'accueil de la mairie, ni mon cabinet, ni aucun service n'a eu de sollicitation de la part de ce journal. Ceci étant dit l'article appelle de ma part quelques explications.
D’abord le taux d’endettement pris tel quel, ne veut absolument rien dire. Tous les investissements ne se valent pas, certains ne génèrent que des frais et d’autres beaucoup de recettes. Prenons l'exemple de la gendarmerie. Elle représente un endettement de 3 millions d’€ mais elle procure une recette de 210000€ annuel qui vont couvriront l’annuité d’emprunt. Les chiffres officiels ne tiennent jamais compte des recettes qui découlent des investissements.
Ces recettes n'apparaissent donc pas en atténuation du taux d’endettement par habitants et donc faussent complètement les chiffres. Ce qui est vrai pour la gendarmerie, l'est aussi pour la Maternité, le parking souterrain payant...Si je ramène cela au quotidien des gens, que veut dire l’endettement d’un ménage si on ne tient pas compte de ses revenus? Si deux ménages empruntent la même somme mais que le premier a le double de revenus que le second, l'incidence du remboursement n'est pas la même dans leur budget respectif.  L’essentiel dans un budget communal est que les recettes progressent plus que les dépenses. C’est le cas à Elne, en partie grâce aux retours sur investissements (recettes générées par les loyers, prix d'entrées ou services rendus) et à l’augmentation de la population entraînée par les investissements réalisés ces 10 dernières années ( 2500 habitants de plus en 10 ans générant des recettes fiscales supplémentaires). Certaines de nos communes voisines ont un taux d'endettement par habitant bien inférieur au notre mais elles ont des difficultés à rembourser car leurs recettes n'ont pas progressé. Le taux d'endettement n'intègre pas non plus des données essentielles comme l'amélioration de la qualité de vie des populations et des associations (stades, écoles, équipements culturels...) ou les incidences sur l'emploi pour les zones industrielles par exemple. Il n'intègre pas non plus le désengagement de l'Etat, les baisses de dotations et de subventions qui obligent les communes à emprunter plus, ce qui favorise les communes riches par rapport aux communes pauvres. Par ailleurs pour des communes qui sont dans des structures intercommunales, le taux d’endettement de la communauté de communes de laquelle elles font partie, s’ajoute à leur taux communal. Parmi les villes citées dans l'article de l’Indépendant, Elne est la seule à ne pas être dans une communauté de communes. Cela veut dire qu’aucun autre endettement ne vient s’ajouter à son taux actuel, ce qui améliore encore sa situation par rapport aux autres communes de même strate. Dans le cas de la commune d'Elne notre équipe municipale a fait le choix de modérer l'augmentation de l'impôt local et à privilégier l'emprunt pour ne pas priver la population de la commune d'équipements de qualité, utiles, adaptés aux besoins et permettant le développement futur de la ville. Ainsi le taux d'endettement par habitant a fortement progressé, mais les recettes ont augmentées encore plus fortement. La ville s'est dotée d'écoles primaire et maternelle, crêche, centre de loisir, lotissement, équipements culturels, parkings, station d'épuration, voirie principale, abords de la mairie... Et la part communale des taxes et des prix de l'eau, assainissement, ordures ménagères, taxe d'habitation, foncier bâti et non bâti, sont restées stables durant toutes ces années.
Nicolas Garcia